今年以来，常州经开区横林镇开展中小地板电商企业“法治直通车”服务项目，聚焦市场主体需求，紧盯优化法治营商环境重点领域尤其是近年来兴起的电商领域，以法治服务精准滴灌“小个体”，促进迸发“大能量”，助力中小地板电商企业驶入法治营商环境“快车道”。
一、项目解决的问题短板
横林镇约有300多家中小地板电商企业，其中95%未聘用法律顾问，普遍存在“一少三多”现象，即法律常识了解少、消费纠纷多、劳动纠纷多、合同纠纷多。据统计，涉电商劳资、合同等矛盾纠纷占全镇矛盾纠纷总数90%以上。
二、项目主要创新点和推广推介情况
党的二十大报告指出，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。横林镇坚持以习近平法治思想为引领，认真落实党中央关于优化营商环境的重大决策部署，全面贯彻“法治是最好的营商环境”的新发展理念，结合横林镇以地板产业为支柱产业的地方特色，创新推进“中小地板电商企业平安法治直通车”项目，切实推出一批助企举措、解决一批突出问题，有针对性地开展服务中小地板电商企业的法治服务项目，助力中小地板电商企业驶入法治化营商环境“快车道”。获得市级媒体《常州日报》《常州晚报》的宣传报道，常州司法行政公众号的推送，入选常州政法打造一流法治化营商环境专刊典型案例。
三、项目的创新措施、机制
（一） 阵地打造“专业化”
一是党建引领聚实效，以“党建红”引领“法治蓝”。依托横林镇绿色家居产业链党群服务中心，打造绿色家居产业链法治服务阵地，真正实现法律服务“多渠道”、服务企业“零距离”。二是部门联动提质效，以“组织链”串起“产业链”。由横林镇政法和社会工作办公室牵头，联合经济发展办公室、市场监督管理局、横林法庭等部门人员组成“平安法治直通车乘务组”，组建固定班子，协同办公，倾听企业呼声，了解掌握实情，推动困难化解。三是制度保障出成效，以“组合拳”点燃“强引擎”。制定相应的工作制度和保障机制，建立健全企业法律服务快速联动、矛盾分类分级调解、纠纷多元化解工作、跟踪回访挂联等机制，形成联调联治工作格局。
（二） 服务内容“精细化”
一是政策助企，在“准”上做精细。切准行业特色，出台“服务地板企业高质量发展十条举措”，在实践中总结形成“优化法治化营商环境横林做法”。二是法治护企，在“实”上下功夫。成立“法治益企”联盟，以“点单+派单”的形式，积极送法入企、送服务入企；在横林法庭设立“法治惠企”联络点，为涉诉企业提供提供“一键式”“一站式”法治服务。三是司法惠企，在“好”上见实效。链接优质律所资源，整合专业团队，设立“法律服务加油站”，每周五为“法律服务日”，安排值班律师为企业答疑，解决企业在日常运营中存在的法律问题，防范各类法律风险。
（三） 项目实施“品牌化”
一是挖掘宣传亮点，小项目力求大效果。开展“线上+线下”宣传活动，向地板电商企业发放“法治直通车车票”，扫码即可进群“上车”；“乘务员”向“乘客”发放“法治服务卡”，公示服务电话、服务内容等，进一步扩大知晓率，提升参与度。二是深耕地板产业，小切口作出大文章。打造典型案例，以某地板电商企业卷入知识产权侵权案，最终获得胜诉为切入点，在多个媒体平台进行宣传报道，彰显法治化营商环境为企业保驾护航的正面形象。三是打造品牌矩阵，小阵地展示大形象。围绕中小地板电商企业平安直通车品牌项目，不断孵化子品牌，例如“直通车面对面”“约见直通车”“商立解”等，让法治化营商环境理念深入人心。
四、项目取得的创新成效
一是链站助企，架起服务企业“连心桥”。依托绿色家居产业链中心，开展“微普法”8期，覆盖企业150余家，发放关于优化法治营商环境的调查问卷300份，实际回收279份，收集问题53条，当场解决的8条，移交相关部门解决或解答45条，问题整改率达98%。通过企业家座谈会、直通车面对面等方式，畅通企业沟通渠道，帮助企业解决法治方面的实际困难19个，中小地板电商企业对法治服务满意度高达100%。
二是链盟协同，串起产业法律“人才链”。开展“产业链+法律服务”行动，与来自9家律师事务所的21名执业律师组建与产业布局相匹配、与产业体系相融合、与产业发展同频共振的产业链法律服务律师团，深入园区开展“法治体检”，为企业开“法治药方”，共排查企业43家，提出法律建议190余条。
三是链企同行，筑牢法律风险“防火墙”。举办涉外企业培训班，围绕《企业涉外知识产权风险防控和应对策略》《涉外投资风险与对策》等多个领域，用法律知识武装企业，护航企业扬帆出海。围绕“公证、税务、债务、知识产权、合同、用工”等方面的薄弱环节，深入企业开展法律讲堂，引导企业遵纪守法、诚实守信、公平竞争，参训人员达到600余人，研究并解决企业运用中的法律风险问题53个，进一步筑牢企业法律风险防范“防火墙”。
四是调解润企，送去纾困解难“及时雨”。推进“企业法律明白人”星火工程，培育“企业法律明白人”56名，推动其在企业内部法治管理、法治化营商环境中充分发挥作用，全年共参与法治宣传活动20余次，化解涉企矛盾纠纷13起，为企业纾困解难。成立“电商消费纠纷调解工作室”，简单纠纷由市监调解，一般纠纷由司法所、市监共同调解，复杂纠纷进行多部分联合调解，全年共调解电商纠纷案件87起，调解率达100%。成立横林镇商会人民调解委员会，打造“商立解”商会商事调解品牌。据统计，自项目开展以来，横林中小地板电商企业各类矛盾纠纷同比下降了30%，解决率达到98%以上。
（来源：常州经开区司法局）
