中国一直是美国关于知识产权和商业机密保护的重点关注国家,近年来涉及侵犯商业机密的纠纷不断增加,领域涉及信息技术、电子设备、消费品、医疗、化学材料等诸多行业。今年1月,美国通过新法案的生效再次提升知识产权领域执法力度,中国企业应加强商业活动的合规管理,做好商业机密纠纷的应对预案,评估潜在后果,设计应对策略,将影响降至最低。
2023年1月5日,美国总统拜登签署《2022年保护美国知识产权法》(PAIPA),该法案成为正式法律。《2022年保护美国知识产权法》全称为“授权对参与重大窃取美国人商业秘密的外国人以及出于其他目的实施制裁法案”。该法大大提升了知识产权领域的执法和监督权力。法案授权美国政府可以对窃取美国商业秘密的外国实体实施经济制裁。该法将其所谓知识产权保护与管制、制裁工具相结合,本质上扩大了美国知识产权工具的适用范围,也扩大了美国出口管制工具的适用范围,超越了传统的对军用或军民两用技术的出口管制和保护。美国现行的知识产权保护工具有一套运行已久的机制,包括事前的预警/评估、事中的调查、事后的追责/补救机制。该法的签署进一步完善了这一机制,尤其是通过实施制裁加强了事后的执法效力,是美国对现有知识产权工具的升级运用。
该法要求总统对参与盗窃美国商业秘密的外国个人和实体实施制裁。其中,针对外国实体可以实施的制裁包括了“冻结财产、被纳入实体清单、禁止美国进出口银行参与对该实体的任何出口有关的担保融资”等条款;针对个人和自然人可以实施的制裁包括了“阻止与禁止外国人的所有财产和财产权益的所有交易和无资格申请签证、入学或假释,包括废止现有签证或入境文件”等。(来源:中国五矿化工进出口商会)