美国对中国所有商品额外加征10%关税的具体实施细节已经公布。这意味着，原先已被加征25%关税的商品，关税将提高至35%。这对于本就在艰难维持出口的商品而言，这无疑加剧了负担。
特朗普政府“不确定性”的执政风格再次得以体现，先前宣布对中国、加拿大、墨西哥三国的加征关税政策有所调整，其中墨西哥与加拿大的加征关税推迟一个月生效，而中国的加征关税则维持原计划，于2025年2月4日美国东部时间12:01分开始生效。这意味着，在春节后装柜的商品都将需要缴纳这额外加征的10%关税。
加征关税的HTS分类为9903.01.20，涵盖了几乎所有的商品。适用范围也极为广泛，基本上所有的正常商品都在此次加征关税的范围内。
然而，也存在一定的豁免情况。在2025年2月1日（美国东部时间）之前装船，并且在2月4日至3月7日12:01分之间抵达并清关放行的商品，可以申请豁免。这类商品适用的HTS分类为9903.01.23。
特朗普政府根据《国际紧急经济权力法》、《国家紧急状态法》、1974年《贸易法》第604条（修订版）及《美国法典》第3条，对所有来自中华人民共和国的进口商品征收按价值计征的关税，但排除了某些根据法律规定可豁免的商品。此范围包括中国大陆和中国香港，但不包括中国台湾省和中国澳门特别行政区。
额外加征的10%关税使用新的海关编码9903.01.20，这是在原有关税基础上额外征收的。如果原来免税，则关税为10%；如果原来是25%，则加征后为35%。这一政策自2025年2月4日美国东部时间凌晨12:01起生效。
对于在2025年2月1日美国东部时间凌晨12:01之前已经装船或在最终运输方式上已经在途的商品，如果进口商向美国海关和边境保护局（CBP）提供证明，声明符合新HTSUS项号9903.01.23的条件，则可以豁免10%的额外关税。但这项豁免仅适用于在2025年2月4日至2025年3月7日之间进入消费或从仓库提取的商品。
此外，根据行政命令的要求，对中国（包括香港）进口产品征收的额外关税将针对所有应税进口产品，不论其价值大小，且不再享有《美国法典》规定的“最低限额”行政免税和某些税收豁免。
具体细则具体来说，自美国东部标准时间2025年2月4日凌晨12:01起，针对申报进口或从仓库提出的原产于中国及香港的货物，适用以下美国协调关税表（HTSUS）分类及附加关税税率：
9903.01.20：
所有原产于中国及香港的进口商品（以下商品除外）：
1. 归入税目9903.01.21、9903.01.22及9903.01.23项下的商品；
2. 入境美国旅客随身行李中包含的个人自用物品。
附加从价关税税率：10%
以下被排除在附加关税范围外的商品适用下列HTS分类：
9903.01.21：
原产于中国及香港的捐赠物品（例如食品、衣物、药品）9903.01.22：
原产于中国及香港的信息材料，包括但不限于出版物、影片、海报、唱片、照片、缩微胶片、磁带、光盘、CD-ROM、艺术品及新闻电讯稿。
9903.01.23：
除税目9903.01.21和9903.01.22项下商品，以及入境美国旅客随身行李中的个人自用物品外，符合以下条件的原产于中国及香港的商品：
1. 已于美国东部标准时间2025年2月1日凌晨12:01前在装运港装载至船舶，或在进入美国前的最后运输阶段处于运输途中；
2. 于美国东部标准时间2025年2月4日凌晨12:01或之后至2025年3月7日凌晨12:01前申报进口供消费或从仓库提出供消费。
附加关税说明：
新增HTSUS税目9903.01.20项下的从价附加关税，需与所有其他适用的关税（包括反倾销税和反补贴税）、税费、规费及其他费用叠加征收。
关税税则第98章特别条款：
1. 一般豁免：若货物根据美国海关与边境保护局（CBP）相关规定合法申报适用美国协调关税表第98章项下条款（税目9802.00.80、子目9802.00.40、9802.00.50及9802.00.60除外），且CBP认可该分类适用性，则税目9903.01.20的附加关税不适用。
2. 例外情形：
（1）子目9802.00.40、9802.00.50及9802.00.60：附加关税仅针对在中国及香港完成的修理、改造或加工部分的价值征收（按各子目规定执行）。
（2）税目9802.00.80：附加关税适用于境外（中国及香港）组装商品的价值，扣除其中原产自美国部分的成本或价值（按条款描述计算）。
根据关税税则第98章的规定，按照CBP适用的监管要求正确申请报关的货物，在特定情况下可不受额外关税的约束。但对于在中国和香港进行的修理、改装或加工的价值，以及在国外组装物品的价值，仍需缴纳额外关税。
根据该行政命令及《联邦公报通知》的相关规定，自2025年2月4日起，中国和香港的部分产品将不再享受19 USC § 1321(a)(2)(C)所规定的关税及某些税款的行政豁免资格，并需缴纳额外的从价税。因此，这类商品将无法再获得所谓的“最低限度”清关待遇并免税入境。对于不符合条件的货物，其提出的最低限度入境和清关请求将被拒绝。在此情况下，申报人/进口商可以选择提交适当的正式或其他非正式入境申请，并支付所有适用的关税、税款及费用。
（来源：海运网）
